Deutschland steht vor einem schwierigen Dilemma: Um das Erwerbspersonenpotenzial zu stabilisieren, sind jährlich 300.000 zusätzliche Arbeitskräfte nötig, der Arbeitsmarkt ist also dringend auf Zuwanderung angewiesen. Doch zugleich werden Forderungen nach weniger Migration immer lauter. Dabei wird übersehen, dass der deutsche Arbeitsmarkt ohne gesteuerte Erwerbsmigration schrumpfen würde, wodurch der Wohlstand sinkt. Lange Visa- und Anerkennungsverfahren, zersplitterte Zuständigkeiten, eine unzureichende Digitalisierung sowie fehlende Unterstützung bei Sprache und Integration bremsen zudem bereits jetzt die Erwerbsmigration.
Deutschland braucht zusätzliche Arbeitskräfte
Wie gewinnen wir Fachkräfte und halten sie dauerhaft? Warum dürfen Personaldienstleister immer noch keine Fachkräfte aus Drittstaaten für eine Beschäftigung in Zeitarbeit anwerben? Und wie lässt sich der Widerspruch zwischen Migrationsbeschränkungen und dem wachsenden Bedarf an ausländischen Arbeitskräften auflösen? Über diese Fragen wurde bei der 154. „PEAG Personaldebatte zum Frühstück“ in Berlin diskutiert. Mit dabei waren Dr. Tilman Frank, der Vorstandsvorsitzende des Bundesverbandes internationale Fachkräftegewinnung, und Daniel Terzenbach, der Vorstand Regionen der Bundesagentur für Arbeit.
Politische Gesamtstrategie statt Einzelmaßnahmen
„Wir brauchen eine politische Strategie für den gesamten Integrationsprozess anstelle einzelner, nicht miteinander verbundener Förder- und Verwaltungsmaßnahmen“, so Dr. Tilman Frank zu Beginn der Debatte. Entscheidend sei eine gezielte Unterstützung bei Sprachkursen direkt im Herkunftsland. „Hier ist jeder Euro eine Investition in die Zukunft unseres Wirtschaftsstandortes”, so der Verbandsvorsitzende. Aktuell würden jedoch nur Sprachkurse für arbeitslose Menschen bezahlt, die sich bereits in Deutschland befinden. Doch auch von gut Deutsch sprechenden Fachkräften aus dem Ausland, die ab dem ersten Tag einen Arbeitsvertrag haben, profitiere der Staat, da er Sozialabgaben und Steuern erhalte, argumentierte Dr. Tilman Frank. Die Gewinnung von Fachkräften sei eine Zukunftsinvestition, das politische Klima jedoch eine Herausforderung. „Wenn hierzulande offen über Remigration gesprochen wird, gelangen Berichte darüber irgendwann auch in die Heimatländer der Fachkräfte", warnte er: „Und dass die Berufsanerkennung in Baden-Württemberg ganz anders läuft als in NRW, ist im Ausland nicht zu vermitteln.“
Beschäftigungsplus seit 2024 durch Migration
„Fakt ist, dass das deutsche Beschäftigungsplus seit 2024 durch Menschen mit ausländischer Staatsangehörigkeit getragen wurde“, betonte Daniel Terzenbach: „Zuwanderung ist eine notwendige Voraussetzung für die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und die soziale Stabilität unseres Landes.” Doch zeitgleich gebe es immer noch zu viele Hürden bei der Fachkräfteeinwanderung: „Wir haben immer noch komplizierte Anerkennungsverfahren für ausländische Abschlüsse, für potenzielle Fachkräfte aus Drittstaaten ist es eine echte Herausforderung, die Rechtslage und die Verfahren zu verstehen.“ All das koste sehr viel Zeit, die man sich in vielen Branchen nicht leisten könne. Der Experte forderte, bürokratische Hürden wie etwa bei der Anerkennung von Abschlüssen zu reduzieren.
„Außerdem sollte der Fokus nicht nur auf der Arbeit liegen. Wir haben mit dem JobTurbo auch gelernt, dass es manchmal ausreicht, mit Englisch als Arbeitssprache zu beginnen und Deutsch dann berufsbegleitend zu lernen, und wichtig ist auch, dass die Menschen sich hier integriert fühlen können um zu bleiben“, sagte Daniel Terzenbach, das sei schließlich das Ziel von „Work and Stay“. In 2025 hätten rund 1,25 Millionen Menschen Deutschland verlassen und rund 1,48 Millionen Menschen seien zugezogen. „Wir hatten also eine Nettozuwanderung von 235.000 Personen, das ist ein Rückgang zum Vorjahr von minus 45 Prozent“, berichtete der BA-Vorstand. „Unser Land hat zwar eines der liberalsten Einwanderungsgesetze, nur die Praxis ist oft sehr kompliziert und nicht auf die Perspektive der ankommenden Menschen und Unternehmen ausgerichtet“, bemängelte er.
Drittstaatenverbot blockiert Zeitarbeit
„Die Work-and-Stay-Agentur als zentrale IT-Plattform, die alle Unterlagen zusammenfassen soll, muss jetzt schnell kommen, aber wichtig ist mir dabei, dass sie die verschiedenen Kompetenzen der beteiligten Behörden bündelt“, forderte Andreas Schmincke, Geschäftsführer der PEAG Holding. In der Debatte über Erwerbsmigration sprach er die Rolle der Zeitarbeit und das weiterhin bestehende Drittstaatenverbot an. „In keiner anderen Wirtschaftsbranche werden so viele Menschen ausländischer Herkunft beschäftigt und sozial integriert wie in der Zeitarbeit“, sagte er. Und trotzdem sei es Personaldienstleistern wie der PEAG immer noch verboten, Arbeitskräfte aus dem nicht-europäischen Ausland im Rahmen der Arbeitnehmerüberlassung anzuwerben. „Das Verbot muss endlich abgeschafft werden“, forderte der PEAG-Geschäftsführer. „Ohne die längst überfällige Öffnung der Zeitarbeit für Fachkräfte aus Nicht-EU-Staaten bleibt Unternehmen ein wichtiges Potenzial verwehrt.“
